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中国科协高程度科技翻新智库建立“十三五”计划

20160421

为落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《对于加强中国特点新型智库建立的看法》,中国科协《科协体系深入改造实行方案》《中国澳门皇冠体育app奇迹开展“十三五”计划》《中国科协对于建立高程度科技翻新智库的看法》等文件精力,加强科协体系高程度科技翻新智库建立任务,中国科协在当真研究国度经济社会与科技奇迹开展须要,凸起群团构造特点,严密联合科协体系任务现实,驻足已有决议咨询任务教训的基本上,构成《中国科协高程度科技翻新智库建立“十三五”计划》。

一、翻新晋升,片面推动高程度科技翻新智库建立

发动构造宽大科技任务者牢牢缭绕党和当局核心任务,深刻考察研究,踊跃建言献策,是科协奇迹开展的上风范畴。“十二五”时代,中国科协以国度级科技思维库建立为引领,踊跃推动科技思维库试点开展,实行学会决议咨询赞助打算,晋升科协体系决策征询才能,发动构造宽大科技任务者牢牢缭绕翻新驱动开展策略实行发展考察研究,构成一批高品质的研讨结果,第三方评价任务获得冲破性停顿,失掉党中心、国务院的高度器重,在科技界和全社会发生普遍影响。中国翻新50人论坛、中国科协年会党政引导与院士专家座谈会、中国科技政策论坛、天下学会高端学术沙龙等运动品牌影响力连续加强,对决议咨询结果向政策东西转化施展了主要平台感化。国度级科技思维库建立的一直深入,为高程度科技翻新智库建立奠定了坚固的基本。

实现“十三五”时代片面建成小康社会的严重目标,要害在于施展翻新引领开展的第一能源感化,施展人才第一资本的支持感化,推动科技翻新、实践翻新和体系机制等片面翻新。党中心作出建立中国特点高端智库的严重安排,明白请求把中国科协建立成为翻新引领、国度倚重、社会信赖、国际著名的高程度科技翻新智库,这为中国科协施展党和当局接洽科技任务者的桥梁纽带感化,努力首创奇迹开展新局势建立了新的策略斗争目标。面向“十三五”,中国科协必需坚固建立翻新、调和、绿色、开放、共享的开展理念,把建立高程度科技翻新智库作为奇迹转型进级的主要支点,把效劳党委当局科学决议作为加强政治性、进步性、大众性的主要表现,努力在走中国特点群团开展途径上一直发明新教训。

二、领导思维、根本准则和重要目标

()领导思维

高举中国特点社会主义巨大旗号,坚持以马列主义、毛泽东思维、邓小平实践、“三个代表”主要思维和迷信开展观为领导,片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力,习近平总书记系列主要发言精力,落实中心《对于加强中国特点新型智库建立的看法》,坚持依照推进翻新、强化效劳、拓展晋升、开放协同、普惠共享的任务理念,强化学会主体和试点树模,普遍促进高低联动,在开释改造能源中一直强化科协智库开展的体系上风。

()基础准则

1.强化政治担负。坚持中国特点群团开展偏向,始终缭绕党和当局核心任务谋划智库建立主攻偏向,把效劳党和当局科学决议作为任务担当,驻足国情、驻足今世,据守准确导向,严遵法律法例,把坚定保护国度好处和国民好处贯串智库建立全进程,彰显作为国度智库的中国特点、中国作风和中国派头。

2.凸起高端引领。保持缭绕国度开展策略、缭绕科技翻新前沿、缭绕片面深入科技体系改造发展决策征询,无效会聚宽大科技任务者聪明,效劳党委当局科学决议,展示中国科技界的国际视线和策略眼力。坚持以高端人才引领高端智库建立,以进步的理念、一流的团队、簇新的方式晋升科协智库建立程度。

3.重视开放协同。保持开门办智库,自动加强与党政部分沟通接洽,争夺决策征询选题,疏通结果报送渠道;踊跃加强与其余智库的交换配合,鼎力推动咨询实践、方式、数据、结果的开放共享,以开放促进级,以共享求共进。保持协同办智库,踊跃施展好天下学会的学科人才上风和处所科协的构造收集上风,会聚跨学科、跨部分、多元化的丰盛决策征询资本,构建笼罩各种翻新主体的收集型科技智库构造,为科协高端智库建立会聚强盛协力。

4.保持人才驱动。强化人才在智库开展中的中心位置,坚持培育和应用相联合,出力造就一批思维灵敏、专业高深、熟习政策的高端决议咨询人才,踊跃凑集一批头脑活泼、成绩感强、富有翻新精力的外围专家,打造一支本质精良、结构公道的专业化智库人才团队。翻新人才凑集使用机制,保持以我为主、专兼联合,不求全部、但求所用,充足变更激起各种决策征询人才的踊跃性自动性发明性,为科协智库建立供给坚固的人才支持。

()重要目标

2020年,依照“小核心、大外围”的形式,系统优化资本设置,建成翻新引领、国度倚重、社会信赖、国际著名的高程度科技翻新智库,为国度科技翻新策略和体系改造供给决策支持,成为会合科技界聪明、反应科技界情形的主要渠道和第三方评价的主要力气。

——国度科技翻新智库收集初步构成。以中国科协翻新策略研究院为中心,以10个处所科协智库、1015个学会智库、5个阁下高校科协智库为支持,一个科技特色凸起、科协特点赫然、资本共建共享的跨学科、跨单元、跨地区、收集化的国度科技翻新智库格式初步构成。

——政策和社会影响力大幅晋升。每年推出一批有严重政策影响的征询结果,相干政策倡议能直接转化为政策举动。按期推出一批有严重学科影响的征询结果,相干倡议成为科技界信得过、用得上的决议根据。会合打造一批存在普遍政策和社会影响力的智库运动品牌,无效效劳科学决议、引领社会思潮。

——基本条件支持愈加坚固。晋升考察站点任务品质,增添考察站点笼罩密度,到2018岁尾,天下考察站点增添到700个阁下,到2020岁尾,增添到1000个阁下。推动专家库、选题库、结果库信息化建立,科协体系共建共享的智库任务平台顺遂运转。科技数据核心建成,实现相干数据的实时更新和无效保护。

——智库治理形式和运转机制基础成熟定型。科协体系智库建立同一领导体系建立,智库建立专门治理部分健全,智库人才培育、凑集、鼓励机制愈加完美,智库结果报送、宣布、宣扬渠道愈加多样,智库建立经费稳固增长,投入机制愈加公道多元。

三、重点义务

1.发展国度科技翻新智库系统建立

——施展好中国科协翻新策略研究院的树模动员感化。依照现代院所轨制请求做实做强中国科协翻新策略研究院,施展幸亏严重选题、构造策划、征询情势、专家步队建立等方面的中心引领感化,晋升在决议咨询实践、方式、数据战争台建立中的要害支撑感化。坚持寰球视线、时期高度、汗青纵深、科技前沿的科研导向,以翻新策略、翻新人才、翻新文明、翻新评价为主攻偏向,连续踏实做好第三方评价、老迷信家学术生长材料收罗工程、科技人才政策和科技人力资本研究等重点名目。坚持以义务和严重项目为纽带,施展好翻新策略研究院的树模动员感化,施展好高端决议咨询的辐射孵化功效,经由过程开放、配合、共享的机制,协同天下学会、处所科协、专业机构和专家学者参加科协智库建立。

——依靠学会结合体建立一批专业研讨所。在信息技巧、材料技巧、动力技巧、智能制作、性命科学、节能环保、古代农业、安康、军民融会、资本情况等10个范畴,依靠学会结合体建立一批专业研讨所。研讨所将缭绕施展本身学科、人才和专业上风,科学预判科技开展趋向,提出科技前沿获得冲破的可能范畴及偏向,为培养国度将来中心竞争力供给基本性科技常识储备偏向性倡议。瞄准新一轮科技反动和工业变革的前沿热门,缭绕要害中心技巧,提出技巧冲破与工业开展道路图,领导相干工业向精、深、特、新偏向开展。针对本事域国度科技开展策略、计划、政策等的落真相况发展评价,聚焦重点成绩,为迷信调剂国度科技资本的偏向、力度、重点等提出政策倡议。依靠性命科学学会结合体发展性命科学专业研讨所建立试点,积聚教训,推广扩展。

——依靠处所科协建立一批地区研究基地。缭绕“一带一起”、长江经济带、京津冀协同开展等严重策略,依靠10个阁下区位上风显明、决策征询基本较好的处所科协建立地区研究基地,缭绕地区经济社会开展的严重难点和前瞻性成绩发展深刻调研,领导工业优化规划和合作,效劳地区调和开展和国度严重策略实行。发展处所科协智库建立试点,从“十二五”时期国度级科技思维库建立试点单元平分期分批遴选一批成就凸起的处所科协发展智库建立试点,恰当扩展试点单元范畴,尽快构成可复制、可推广的智库建立教训,动员处所科协晋升决策征询才能。依靠重庆等省区市科协共建“一带一起”与“长江经济带”协同翻新研究核心,推进京津冀协同翻新研究基地创建任务。

——推动智库与媒体融会。推进科技翻新开展与宣扬任务的融会,加强对科技界的政治思维引领,配合建立新型媒体智库。聚焦科技范畴,以寰球视线和中国视角策划智库建立,流传推进普遍散布在各种学会的专家学者对翻新开展的新理念、新看法、新思维。坚持准确政治偏向,凸起成绩导向,回应社会关切,对准要害人群,晋升科协智库结果流传程度。实时反应科技界声响,研判科技界舆情。重点建立柔性智库,充足应用现代传布方法。中国科协和国民日报社及国民网独特发展智库与媒体融会研究基地建立。

2.推动智库人才步队建立

——构建学会为主体的智库专家收集。聚焦智库开展重点偏向,跨范畴集成学会专家资本,建立健全学术交换结果提炼转化机制,施展天下学会作为高端人才蓄水池的功效,以严重项目为纽带,普遍凝集科技、工业和当局专家资本,稳定接洽一批专业功底踏实、学术程度高深、存在策略头脑的高端决议咨询专家。

——树立开放活动的智库人才应用机制。踊跃引进高端人才。普遍吸引多元学科配景的高档次人才参加智库建立,设立客座研讨员、拜访学者、特聘专家等多品种型研究岗亭,争夺用5年时光建成一支总量适度、本质一流、构造公道、专兼联合的高端智库人才步队。

——树立人才鼓励机制。设立“翻新开展研究奖”,对在决议咨询任务中表示凸起的优良团体和集团予以嘉奖,重点嘉奖产生严重政策和社会影响的优良决策征询结果,领导各方力气踊跃参加科协国度科技翻新智库建立。

——充足施展海内人才感化。建立海内人才离岸研讨基地,激励海内人才以多种情势参加智库研讨任务。拓展“海智打算”功效,将领导构造海内高端人才为国开展建言献策常态化机制化。

3.增强智库结果转化平台建立

——打造智库品牌论坛。保持以开放和前沿为导向,办妥“中国翻新50人论坛”,普遍会聚科技、经济范畴的策略与政策专家,缭绕科技翻新中的严重策略成绩发展研究交换,提出新思维、新观念,造成高品质的决议咨询倡议。办妥“中国科协年会党政引导与院士专家座谈会”“中国科技政策论坛”等运动。

——打造智库品牌讲演。办妥《科技界情形》《科技任务者倡议》《调研静态》等智库专刊,一直进步报送结果的品质。努力打造《迷信文明》《翻新研究》《科协研讨》等一批著名刊物,一直扩展期刊公然刊行量。按期推出《民众创业万众翻新评价讲演》《中国粹术情况建立评价讲演》《国度翻新力评价讲演》《科技人力资本开展讲演》《科学文明开展讲演》《科技人才翻新情况开展讲演》等。构成科协智库的标记性结果。

——发掘转化学术集会资本。加强对科协体系现有学术集会资本的集成和结果转化,出力从完美国度科技政策角度提出看法和倡议,健全学术集会结果收拾、提炼、报送机制,增进学术集会资本向决议咨询资本转化。

——踊跃参加立法征询。施展好科协体系的专业和人才上风,自动为树立完美国度科技开展执法法例系统建言,为科技奇迹开展供给愈加精良健全的法治情况。踊跃承接国度立法构造有关立法征询义务,坚持客观公平立场,从专业角度提出立法征询倡议,效劳法治中国建立。踊跃推举政治本质一流、学术成就高深、学风风格过硬的优良人才担负查察司法部分的征询专家,为公平司法供给无力的科技人才支持。

——鼎力加强协商民主建立。缭绕涉及科技任务者亲身好处的现实成绩,推进建立健全民主协商机制,搭建与党委当局的相同交换平台,无效反应科技任务者的志愿和好处诉求,更好地代表科技任务者参加大众事件,为推动协商民主普遍多层轨制化做奉献。每年按期参加构造政协科协界委员协商、观察、调研等运动,自动亲密与政协各专门委员会的接洽,推进相干智库调研结果以委员提案等情势进入决议任务顺序。

——出力晋升“智库开展”收集宣扬实效。充足施展现代收集流传覆盖面广、时效性强、影响力大的上风,加强中国科协“智库开展”收集宣扬平台建立,实时面向社会各界宣布中国科协智库最新主要研究结果,摸索建立严重咨询结果公然发布轨制,缩小科协智库声响,晋升科协智库的社会影响力和威望性,更好施展效劳科学决议、引领社会思潮的智库功效。

——拓展结果报送渠道。依据严重成绩研究专项结果的内容特色,有的能够中国科协党组文件情势直报中心,有的能够院士专家联名情势上报,有的能够《科技界情形》《科技任务者倡议》渠道上报。在不违背保密准则条件下,合时公然发布严重成绩研究专项结果,努力缩小研究结果的社会影响,晋升科协智库的社会表现度和影响力。

4.做好科技任务者政策效劳才能建立

——强化智库政策效劳功效。把为科技任务者供给政策效劳作为各级科协的主要本能机能,应用现代信息体系,建立国度科技政策数据库,实时网络、按期更新、体系收拾中心和各地早先出台的科技政策、科技人才政策,实现科协体系科技政策信息的共通共享。

——进步政策精准推送才能。构建科技政策宣扬咨询系统,依靠科协宣扬收集,应用科协表里宣扬资本,面向科技任务者做好科技政策的宣扬解读,根据特定政策的任务重点发展定向精准宣扬。研究设立专门机构,部署专职职员,接收科技任务者对于相干科技政策的查阅征询,正确缩小科技政策后果,无效效劳科技任务者翻新创业。

5.实行严重成绩研究专项

——凸起严重成绩导向。掌握今世科技反动和工业变革开展趋向,牢牢缭绕新一代信息通讯、新动力、新资料、航空航天、性命科学等严重开展偏向,加强前瞻性策略性研讨、研判。缭绕深入科技体系改造、优化翻新资本设置、优良翻新人才生长法则和迷信技巧遍及等严重成绩,每年凝练提出58个严重研究选题,构造精悍上风研究力气发展协同攻关,提出存在广阔视线和策略眼力的高品质政策倡议,表现中国科协智库自动效劳中心严重决策的政治担负。

——增进穿插翻新和力气集成。树立学会、处所科协、专业机构等科协体系表里资本协同发展研究机制,激励跨学科范畴的智力集成和融会翻新,提出高品质政策倡议,以严重成绩的研讨动员科协智库团体才能晋升。

6.实行严重评价专项

——发展年度严重评价。坚持把构造发展第三方科技评价作为科协智库建立的策略重点,保持委托与自选相联合,每年缭绕科技开展策略、计划、政策、人才、名目、基地、轨制等的实行效果、社会影响,断定年度评价重点,施展科合作为自力第三方的奇特上风发展策略评价,更好效劳国度科技开展的策略决策。

——增强评价构造系统建立。实在施展好中国科协翻新评价指点委员会、翻新评价专家遴选与讲演检察专家委员会、翻新评价专家委员会、翻新评价办公室、翻新策略研究院等的各自感化,各负其责、亲密协同、上风互补,真正使翻新评价任务表现公然通明、客观中立、责权分歧、科学高效准则,确保评价结果品质和公信力。

——夯实迷信评价方式基本。依据翻新评价任务团体须要,建立翻新评价项目通用的统计指标和考察指标系统,建立国度、范畴、行业层面反应科技相干情形与开展趋向及其经济社会影响的专题指标和评价剖析框架,树立科学公道的评价数据收罗尺度和标准,确保翻新评价数据的通用性、可比性和牢靠性,为翻新评价任务供给基本数据保证。

——树立开放协同的评价任务机制。面向科协体系,分类分学科建立翻新评价专家库,树立智能化的翻新评价专家支撑系统。推动翻新评价方式、剖析东西、技巧手腕等协统一致,为天下学会和处所科协发展翻新评价供给方式和东西支撑。施展新媒体、新技巧等新兴信息宣布平台的感化,分级分类向大众开放、共享翻新评价结果,便利社会各界实时获取翻新评价结果信息。

7.实行智库基本设备建立专项

——建立科技数据核心。建立数据效劳器体系,统筹数据库建立和运维任务,科学会集、收拾和存储各种数据资本,重点建立科技任务者考察数据库、迷信与工程指标数据库、科技人才政策文本库、外洋科技翻新静态信息库、中国粹会统计数据库、科协奇迹开展统计数据库等。出力晋升项目计划、指标构建、抽样计划、考察实行、数据剖析、数学建模、大数据发掘、数据库建立和相干软件开辟等才能,为历时性比拟、地区比拟、分类比拟研究供给数据案例材料,为智库建立供给多元化的数据产物和信息效劳。

——推动考察站点系统建立。以重点高校、大型央企、著名民营高科技企业为重点,逐渐扩展天下科技任务者状况考察站点数目,优化站点规划,力图到2018年天下考察站点数目超越700个,到“十三五”期末到达1000个。以进步现有考察站点任务品质为导向,按期发展站点轮换,兼顾部署站点任务义务,加强对站点的营业培训和任务指点,按期对换查站点任务停止绩效考察,选优汰劣、奖勤罚懒。应用数字化、收集化、智能化等古代技巧建立在线考察系统,以建立天下科技任务者信息效劳平台为目的,经由过程考察站点拓展和实时更新信息平台终端用户群,实时向科技任务者宣扬推送党的道路目标政策和科技政策信息,正确网络科技界的思维观点、好处抒发、任务诉求等静态信息,真正把考察站点建成党的政策宣扬站和科技职员的任务效劳站。

——建立科技任务者状况样本库。到“十三五”末,构成科学散布、结构公道的50000人范围的样本库,满意发展各职业、各地域、各范畴、各学科科技任务者状况考察的须要。

四、前提保证

1.增强构造领导。施展好中国科协决议咨询专家委员会、翻新评价指点委员会的专业领导感化。天下学会和处所科协要增强智库建立的同一领导,组建或明白详细承担部分。有前提的天下学会和处所科协要研讨制订本单元高程度科技翻新智库建立任务计划和年度打算。加强智库单元的绩效考察,制订完美科学公道的绩效考察尺度,建立严厉标准的绩效考察顺序,将科技翻新智库建立任务归入年初考察范畴。

2.加大投入力度。保持大结合、大合作的任务机制,强化与科技、财务、民政等当局部分的相同调和,踊跃争夺各级党委当局、各级财务主管部分的支撑,一直增添财务收入。增强项目顶层计划,施展财务资金的鼓励、领导、动员感化。建立大开放、大协同观点,坚持财务投入和市场争夺资本相联合的机制,搭建社会资金参加科协任务的平台,踊跃摸索PPP形式,激励各方资本独特参加支撑科协奇迹开展。加强财力资本的集成与兼顾,以计划断定的严重义务为领导,实在把资本会合到主体任务下去。优化智库资本设置,统筹部署科协体系表里的优良决策征询资本效劳严重成绩研究专项实行,每年依据严重研究选题提出估算部署方案,确保研讨经费的支撑力度和会合使用。

3.放慢推进智库交换开放共享。保持开放办智库,踊跃自动与国际有名科技翻新智库发展配合研究,结合发布存在国际影响力的智库结果。自动加强与美国国度天然科学基金会、结合国教导科学及文明构造等的接洽,踊跃与在翻新评价、翻新文明、翻新人才、科技数据等研讨范畴中有国际影响力的外洋高校院所发展沟通交换。摸索建立与外洋智库双向交换、互派研讨职员的机制,增进新思维、新方式、新东西、新数据的交换共享。增强与海内高端智库交换配合。做好对外宣扬,办妥中国科协翻新策略研究院中英文网,拓展数据收罗、观念批评、即时访谈等功效,先容科技翻新智库的重要任务范畴、研究方式、凸起结果和最新静态,展现国度科技翻新智库任务新抽象。(源自中国科协网站)

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